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農(nóng)資質(zhì)量事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。做好2025年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議部署要求，堅持問題導向，持續(xù)改革創(chuàng)新，加強農(nóng)資全鏈條監(jiān)管和線上線下一體化監(jiān)管，加大違法行為打擊懲處力度，凈化農(nóng)資市場，維護農(nóng)民權(quán)益，為保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力支撐。

一、加強農(nóng)資審批認證管理，把好質(zhì)量源頭關(guān)

加強種子生產(chǎn)經(jīng)營許可備案和質(zhì)量監(jiān)管，針對無證生產(chǎn)、備案不及時、先銷售后備案等問題開展整治，嚴格品種管理。落實農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可、登記試驗制度，加強農(nóng)藥監(jiān)管。強化農(nóng)機產(chǎn)品認證管理，加強農(nóng)機產(chǎn)品認證機構(gòu)監(jiān)管和農(nóng)機鑒定工作信息公開。嚴格肥料質(zhì)量監(jiān)督管理，壓實肥料生產(chǎn)者責任義務(wù)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責）

二、開展農(nóng)資質(zhì)量排查抽查，嚴控不合格產(chǎn)品上市

在春耕備耕、三夏、秋冬種等重要農(nóng)時，組織各地開展排查，督促農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位落實進貨查驗、購銷臺賬、產(chǎn)品標簽標識等規(guī)定，及時查處無資質(zhì)企業(yè)，對不合格產(chǎn)品立即下架。用好飛行檢查、群眾走訪等方式，提高問題發(fā)現(xiàn)率（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責）。組織實施種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大往年問題企業(yè)和產(chǎn)品的抽檢力度，加強部省抽查工作協(xié)同聯(lián)動，結(jié)果及時共享（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責）。以磷肥、鉀肥、地膜、農(nóng)用機械等為重點，組織開展監(jiān)督抽查和質(zhì)量調(diào)查，對不合格產(chǎn)品取消資質(zhì)或撤銷證書（市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責分工負責）。

三、加強線上監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)資行為

壓實電商平臺責任，督促落實《中華人民共和國電子商務(wù)法》及相關(guān)法律規(guī)定，依法履行對平臺內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營者的資質(zhì)核驗、信息公示等義務(wù)。要求電商平臺定期開展自查清理，對資質(zhì)條件、備案信息等不符合規(guī)定的農(nóng)資經(jīng)營者立即責令整改，對違法產(chǎn)品及時下架，拒不改正的采取警示、暫停或者終止服務(wù)等措施。依法查處平臺內(nèi)經(jīng)營者虛假宣傳、違法廣告等行為。對網(wǎng)絡(luò)銷售種子、農(nóng)藥、地膜、獸藥開展監(jiān)督抽檢，嚴防不法經(jīng)營者通過改變商品名等方式銷售假劣農(nóng)資和禁限用農(nóng)獸藥。加強農(nóng)資輿情監(jiān)測處置，從網(wǎng)絡(luò)輿情倒查發(fā)現(xiàn)假劣農(nóng)資違法線索，及時核實、依法查處。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責）

四、深化專項整治行動，提升突出問題治理成效

持續(xù)開展“忽悠團”、網(wǎng)絡(luò)違規(guī)售種等專項整治，緊盯走村竄戶、流竄推銷假劣化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等行為，加強跟蹤檢查，一旦發(fā)現(xiàn)嚴查到底（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責）。開展違法銷售禁限用農(nóng)獸藥治理，強化對各類農(nóng)資批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷點、流動商販的全面排查，加強宣傳培訓，編印禁限用農(nóng)獸藥名錄，講清楚經(jīng)營假劣農(nóng)獸藥的法律責任（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責）。加大非標地膜監(jiān)管整治力度，緊盯生產(chǎn)企業(yè)、銷售網(wǎng)點、網(wǎng)絡(luò)渠道等，加強地膜產(chǎn)品質(zhì)量檢查和市場抽查，嚴禁非標產(chǎn)品入市下田，依法查處一批制售非標地膜案件，推進科學使用回收（市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責分工負責）。

五、嚴打假劣農(nóng)資違法犯罪，形成有力震懾

實施“綠劍護糧安”、種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年、“守護消費”鐵拳行動，聚焦重點區(qū)域、問題產(chǎn)品、關(guān)鍵群體，加強農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責）。部署開展“昆侖?2025”專項工作，聚焦種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、地膜、農(nóng)機等重點農(nóng)資，緊盯存儲、流通、交易環(huán)節(jié)和部位，推進做實公安機關(guān)農(nóng)資打假區(qū)域協(xié)同機制，依法嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資犯罪活動，切實形成有力震懾（公安部負責）。推動日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案有效銜接，對監(jiān)督抽查、巡查檢查、媒體曝光、群眾投訴等發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品和違法行為，追根溯源、從嚴處罰，涉嫌構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)。對農(nóng)資“忽悠團”和以“訂單農(nóng)業(yè)”為名制售假劣農(nóng)資等重大農(nóng)資案件組織開展專案集群打擊，實現(xiàn)“辦理一案、震懾一片、凈化一域”。及時公布全國農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法、公檢法打擊假劣農(nóng)資違法犯罪等典型案例，組織地方曝光違法行為典型、社會影響惡劣的農(nóng)資違法犯罪案件，發(fā)揮警示震懾作用（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)督管理總局按職責分工負責）。

六、暢通供應(yīng)主渠道，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)

強化農(nóng)資價格形勢監(jiān)測，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好農(nóng)資運輸、儲備、銷售等各環(huán)節(jié)問題（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷合作總社按職責分工負責）。壓實重點化肥生產(chǎn)企業(yè)保供任務(wù)，加強生產(chǎn)要素保障，穩(wěn)定化肥產(chǎn)品供給（工業(yè)和信息化部負責）。發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資流通主渠道作用，指導系統(tǒng)企業(yè)做好貨源采購、儲備、下擺，確保農(nóng)資供應(yīng)量足、質(zhì)優(yōu)、服務(wù)到位。深入實施“綠色農(nóng)資”升級行動，推進農(nóng)資銷售與技術(shù)服務(wù)有機結(jié)合，擴大綠色產(chǎn)品供應(yīng)（供銷合作總社負責）。

七、加強法規(guī)標準制定，健全農(nóng)資打假制度

開展種子領(lǐng)域部門規(guī)章修訂，實施新修訂的玉米、水稻、小麥、油菜等主要糧油作物種子質(zhì)量標準，推進修訂大豆種子質(zhì)量標準（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責）。研究推動肥料立法，持續(xù)完善肥料標準體系，推進肥料行業(yè)標準制修訂工作，加快肥料中文名稱通用要求相關(guān)強制性國家標準研制（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部按職責分工負責）。

八、創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管方式，提升工作效能

深入實施獸藥二維碼追溯管理，對獸藥企業(yè)繼續(xù)保持生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)、產(chǎn)品出入庫以及經(jīng)營企業(yè)入網(wǎng)追溯覆蓋率“3個100%”（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責）。加快農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣，擴大中國農(nóng)資質(zhì)量安全追溯平臺在供銷系統(tǒng)使用范圍和數(shù)量，對納入平臺管理企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品發(fā)放追溯碼，實現(xiàn)“來源可查、去向可追”（供銷合作總社負責）。發(fā)揮農(nóng)資行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵協(xié)會對成員企業(yè)開展信用評級評價，督促企業(yè)誠信自律經(jīng)營（工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷合作總社按職責分工負責）。

九、加強指導培訓，營造農(nóng)資打假良好氛圍

廣泛開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)進村、農(nóng)業(yè)普法、科學選種購種宣傳指導、安全用藥培訓、“3·15”農(nóng)機維權(quán)等活動，面向生產(chǎn)一線和農(nóng)民群眾普及農(nóng)資法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)技培訓、集市活動等場景，用農(nóng)民群眾喜聞樂見的生動形式講解假劣農(nóng)資危害，引導提升識假辨假水平。加強農(nóng)資打假工作社會監(jiān)督，發(fā)揮“12345”政務(wù)熱線、地方投訴舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報信箱等渠道作用，鼓勵各界積極反映假劣農(nóng)資問題線索。組織行業(yè)協(xié)會、公益組織、新聞媒體等力量，積極發(fā)布農(nóng)資打假進展成效，及時反映行業(yè)發(fā)展情況問題，鼓勵面向農(nóng)民合法開展維權(quán)服務(wù)。（全國農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組各成員單位按職責分工負責）

十、逐級壓緊壓實責任，形成工作合力

各地有關(guān)部門要堅決扛起農(nóng)資打假責任，層層傳導壓力，狠抓工作落實，確保農(nóng)資打假工作部署要求和重點任務(wù)落實落地。發(fā)揮好農(nóng)資打假部門協(xié)調(diào)機制作用，加強信息交流、情況通報、協(xié)同聯(lián)動，切實形成打假工作合力。對發(fā)現(xiàn)跨區(qū)域的假劣農(nóng)資問題線索，強化協(xié)同辦案、區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查。綜合運用激勵手段和督促機制，推動各地區(qū)各部門擔當作為，進一步提升農(nóng)資打假工作效能。農(nóng)資打假工作要注重實效，堅決防止形式主義問題，切實減輕基層負擔。（全國農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組各成員單位按職責分工負責）