習近平總書記在河南考察時強調(diào)，要著力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強省，系統(tǒng)提出扛牢糧食安全責任，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動鄉(xiāng)村全面振興等重大要求，為河南“三農(nóng)”發(fā)展提供了根本遵循。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村大省，河南牢記囑托，踐行大農(nóng)業(yè)觀，在省級層面建設大良田、大科創(chuàng)、大產(chǎn)業(yè)、大服務、大數(shù)據(jù)、大鄉(xiāng)建“六大平臺”，積極探索具有河南特色的農(nóng)業(yè)強省建設路徑，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革創(chuàng)新從“單兵突進”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
建設大良田平臺，打造農(nóng)業(yè)強省“硬底盤”。落實最嚴格的耕地保護制度。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，健全耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，改革完善耕地占補平衡制度，完善補充耕地質(zhì)量驗收機制，強化耕地用途管制，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復耕，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。加強高標準農(nóng)田建設管理。堅持新建和改造并重、數(shù)量和質(zhì)量并重、建設和管護并重，率先把全省66個糧食產(chǎn)能提升重點縣的永久基本農(nóng)田和具備水利灌溉條件的耕地全部建成高標準農(nóng)田，以“投融建運管”市場化建管機制打造新時代高標準農(nóng)田“升級版”，同步開展高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量“回頭看”和專項整治行動，持續(xù)完善高標準農(nóng)田建設、驗收、管護機制。著力提升耕地地力。實施耕地有機質(zhì)提升行動，改良培肥土壤，加快推廣有機肥替代化肥，推進畜禽糞肥就地就近還田利用等用地養(yǎng)地措施，探索耕地地力保護補貼發(fā)放與耕地保護責任落實相掛鉤，確保耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。
建設大科創(chuàng)平臺，鑄造農(nóng)業(yè)強省“發(fā)動機”。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，以國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為牽引，聚集神農(nóng)種業(yè)實驗室等農(nóng)科教研資源，開展“中原農(nóng)谷”高質(zhì)量發(fā)展三年行動，著力建設“體系化、任務型、開放式”創(chuàng)新聯(lián)合體，推動形成“研究——開發(fā)——轉(zhuǎn)化——產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新生態(tài)圈，打造以種業(yè)為重點的國家級、國際化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。深入實施種業(yè)振興行動。強化種質(zhì)資源保護與利用，加強種業(yè)領域知識產(chǎn)權保護，建設一批現(xiàn)代化良種繁育基地，整合企業(yè)、育種創(chuàng)新團隊開展良種聯(lián)合攻關，壯大種業(yè)企業(yè)雁陣，加快種業(yè)強省建設。壯大先進農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈。建設國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心，打造航空植保重點實驗室，培育農(nóng)機“專精特新”、科技創(chuàng)新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
建設大產(chǎn)業(yè)平臺，鍛造農(nóng)業(yè)強省“鋼骨架”。延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。實施鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)和設施種植業(yè)發(fā)展三年行動，建設6大產(chǎn)業(yè)集群、18條鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固壯大萬億級綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，加快推動河南從“中原糧倉”向“國人廚房”和“世界餐桌”邁進。推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級。深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設，支持產(chǎn)糧大縣、畜牧大縣等建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工和食品細加工，積極發(fā)展主食加工、中央廚房、凈菜配送、品牌快餐連鎖等業(yè)態(tài)。推進農(nóng)業(yè)品牌化提升。構建“豫農(nóng)優(yōu)品”培育運營機制，培育一批品質(zhì)過硬競爭力強的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，推動大糧倉、大廚房、大餐桌走向大市場。
建設大服務平臺，塑造農(nóng)業(yè)強省“傳動系統(tǒng)”。構建“百千萬”服務格局。建設“平急兩用”區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合應急服務中心，推動形成百家省重點、千家市重點服務運營主體帶動基層萬家生產(chǎn)經(jīng)營組織的“百千萬”市場化服務格局，實現(xiàn)“一套農(nóng)事系統(tǒng)服務百萬畝良田”，有效解決未來“誰來種地”“誰來養(yǎng)殖”問題。培育多元化服務主體。突出發(fā)展新型服務運營和生產(chǎn)經(jīng)營兩類主體，大力發(fā)展土地托管、代耕代種、烘干收儲、市場信息、農(nóng)資供應、農(nóng)產(chǎn)品營銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務新業(yè)態(tài)。打造全鏈條服務網(wǎng)絡。推動社會化服務組織貫通耕、種、管、收、儲、銷等各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)從管好自家“一畝三分地”到“統(tǒng)防統(tǒng)治統(tǒng)收”全鏈條服務轉(zhuǎn)變。
建設大數(shù)據(jù)平臺，搭造農(nóng)業(yè)強省“中控系統(tǒng)”。構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一張網(wǎng)”。歸集94個涉農(nóng)數(shù)字化應用系統(tǒng)，整合成河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務平臺，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、農(nóng)民生活智慧化。建設農(nóng)業(yè)領域大模型。分智慧育種、智慧種植、智慧養(yǎng)殖、智能農(nóng)機4個場景推進農(nóng)業(yè)領域大模型建設，打造河南農(nóng)業(yè)AI大模型，構建天空地一體化農(nóng)業(yè)觀測網(wǎng)絡。實施智慧農(nóng)業(yè)建設工程。推動規(guī)?；r(nóng)場（牧場、漁場）數(shù)字化升級，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造，促進農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
建設大鄉(xiāng)建平臺，營造農(nóng)業(yè)強省“應用場景”。推動城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，以“設計河南·美麗鄉(xiāng)村”為引領，用片區(qū)化、組團式發(fā)展理念培育一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設先導區(qū)，集成推進鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合、“五大振興”，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動田村一體建設。將高標準農(nóng)田與和美鄉(xiāng)村一體謀劃、一體推進、一體建設、一體運營，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設，逐步實現(xiàn)田村一體、產(chǎn)村融合。推動建管一體運營。確立運營前置、經(jīng)營鄉(xiāng)村理念，將“投融建運管”模式運用到鄉(xiāng)村建設領域，推動“美麗環(huán)境”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”，在市場化運營中破解農(nóng)村“三資”管理難題，營造生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的“良田美景”。
（作者系河南省委農(nóng)村工作領導小組辦公室主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長）
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