9月4日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)動物檢疫證章標(biāo)志管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),引發(fā)行業(yè)廣泛關(guān)注。
《通知》明確下個月(2025年10月1日起)啟用新版動物檢疫標(biāo)志;明年(2026年1月1日)啟用新版動物檢疫證明,全面推行無紙化出證;要求各地要嚴(yán)打偽造檢疫證章標(biāo)志等違法違規(guī)行為。這將會對養(yǎng)豬業(yè)、養(yǎng)豬人以及消費者帶來哪些影響?
生豬檢疫證章標(biāo)志變更
《通知》調(diào)整后的動物檢疫證明分為:動物A證、動物B證、產(chǎn)品證三種。
動物檢疫標(biāo)志變更:①檢疫驗訖印章包括滾筒式檢疫驗訖印章和無害化處理專用章。滾筒式檢疫驗訖印章可以在生豬胴體加施,印油顏色統(tǒng)一為藍(lán)色;使用無害化處理專用章替代原有“高溫”、“銷毀”章,印油顏色統(tǒng)一為紅色。
②卡環(huán)式檢疫驗訖標(biāo)志:可以在生豬等胴體加施。
《通知》明確自2025年10月1日起,啟用新版動物檢疫標(biāo)志;自2026年1月1日起,停止使用舊版動物檢疫標(biāo)志,不再使用粘貼在動物產(chǎn)品包裝上的小標(biāo)簽。動物檢疫標(biāo)志加施將在生豬胴體全覆蓋。
《通知》明確自2026年1月1日起,啟用新版動物檢疫證明,不再對屠宰環(huán)節(jié)分割的畜禽產(chǎn)品出具檢疫證明,產(chǎn)品檢疫證明不再附載目的地信息,全面推行畜禽產(chǎn)品檢疫無紙化出證。
全面推行“無紙化”檢疫出證的影響
明年全面施行無紙化檢疫證明,將對我國養(yǎng)豬業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
一是假證將無所遁形。“無紙化”檢疫出證,可以對檢疫出證進(jìn)行督導(dǎo)檢查,重拳打擊“隔山出證”、倒賣證章等違法違規(guī)行為,利于全國重大動物疫病防控。
二是提高效率。無紙化”出證系統(tǒng)將生豬產(chǎn)地檢疫信息數(shù)字化,豬場通過手機(jī)APP申報獲取“無紙化”檢疫證明,節(jié)約了時間成本。而開紙質(zhì)檢疫票,豬場需要派人前往當(dāng)?shù)貏颖O(jiān)所開;官方獸醫(yī)現(xiàn)場檢疫合格后,直接通過手機(jī)APP,準(zhǔn)確無誤地出具“無紙化”檢疫證明。且電子檢疫證明防丟失,攜帶查閱更方便。
三是保障豬肉質(zhì)量安全?!盁o紙化”出證系統(tǒng)將生豬檢疫相關(guān)信息數(shù)字化,整合至云端,實現(xiàn)從養(yǎng)殖到運輸、加工等全鏈條信息“一碼溯源”,筑牢豬肉質(zhì)量安全防線。
此外,也有生豬調(diào)運人士反饋稱,”開檢疫票手續(xù)繁瑣,待到申請開票時,駁回的理由是養(yǎng)殖戶缺這個證明那個登記手續(xù)。限制太多,僅允許生豬銷往特定的幾個區(qū)域,這使養(yǎng)殖戶無法根據(jù)生豬的品種大小差異,選擇合適的市場賣個好價。而大型養(yǎng)殖場卻有開往更多地區(qū)的檢疫票。“
系列政策出臺,為養(yǎng)豬業(yè)高質(zhì)量發(fā)展鋪路
從傳染源杜絕疫病傳播?!锻ㄖ访鞔_要求各地要嚴(yán)厲打擊偽造、變造、轉(zhuǎn)讓動物檢疫證章標(biāo)志,以及持有或者使用偽造、變造、轉(zhuǎn)讓的動物檢疫證章標(biāo)志等違法違規(guī)行為。
違法者將面臨(以下內(nèi)容為AI搜索內(nèi)容)罰款,按照《動物防疫法》第92條,責(zé)令改正并處3萬元以上10萬元以下罰款;偽造/變造罪:按《刑法》第280條追究刑事責(zé)任,最高可判10年有期徒刑;妨害動植物防疫罪:造成疫情傳播風(fēng)險的,按《刑法》第337條處3年以下有期徒刑;商業(yè)欺詐罪:若涉及肉類產(chǎn)品流通的,按《刑法》第140條生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪論處;對購買使用假證的養(yǎng)殖場/屠宰場,同步處以貨值金額10-20倍罰款,構(gòu)成犯罪的,實行"雙罰制"(既罰單位又罰責(zé)任人)。
具體處罰力度,從“2024年某省查獲的特大偽造檢疫證案,主犯被判處有期徒刑5年并處罰金80萬元,涉案企業(yè)被永久吊銷經(jīng)營資質(zhì)”,可見一斑。
從傳播途徑運輸端杜絕疫病傳播。為提升運輸環(huán)節(jié)疫病防控能力,9月1日開始實行《道路運輸動物指定通道檢查站管理指引》,明確要求運輸動物的車輛走指定通道,檢查站24小時輪班值守,查驗動物檢疫證明、消毒等。
從養(yǎng)殖端來看,同樣自9月1日起施行《畜禽養(yǎng)殖場備案管理辦法》,明確規(guī)定年出欄生豬500頭及以上的規(guī)模豬場,必須向養(yǎng)殖場所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,實行“一場一備案”。
備案成功后,憑借全國唯一的“畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營主體代碼”,領(lǐng)取防疫、檢疫、補(bǔ)貼等。且豬場要按照要求,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)綜合信息平臺填報存欄量、出欄量等信息。
這一系列政策出臺,是國家“保供穩(wěn)價”“質(zhì)量興農(nóng)”戰(zhàn)略的重要組成部分,標(biāo)志著我國動物疫病防控從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動防控”,為養(yǎng)豬業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。
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