反傾銷生效，雙匯、新希望訂單增25%
2025年9月5日，中國商務(wù)部發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口豬肉及豬副產(chǎn)品實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施，涉及西班牙、荷蘭、丹麥等主要出口國，涉及產(chǎn)品價(jià)值超過 20 億美元。
該措施自9月10日起生效，配合調(diào)查的企業(yè)，如西班牙 Litera Meat、荷蘭 Vion，被征收 15.6%-32.7% 的較低稅率；未配合調(diào)查的企業(yè)則面臨62.4% 的最高稅率，這是近年來中歐農(nóng)業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域較為嚴(yán)厲的單邊措施。
此次反傾銷措施源于2024年6月啟動(dòng)的反傾銷調(diào)查，中方認(rèn)定歐盟低價(jià)豬副產(chǎn)品（豬耳、豬蹄、內(nèi)臟等）對(duì)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023 年歐盟在中國豬肉進(jìn)口量中占比 54%，其中僅西班牙就占據(jù)中國市場(chǎng) 21% 的份額，長期的低價(jià)策略使中國國內(nèi)生豬養(yǎng)殖企業(yè)面臨較大壓力。
此次反傾銷措施并非孤立事件，而是中國應(yīng)對(duì)歐盟貿(mào)易摩擦的系列舉措之一。
2024 年以來，歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車加征反補(bǔ)貼稅，并限制半導(dǎo)體出口。中國選擇豬肉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行反制，精準(zhǔn)打擊了歐盟的薄弱環(huán)節(jié)。西班牙、荷蘭等國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占 GDP 的 5%-8%，豬肉出口在農(nóng)產(chǎn)品出口中占比超過 30%，遠(yuǎn)高于中國的 1.8%。
對(duì)中國而言，短期來看，這有助于緩解國內(nèi)生豬養(yǎng)殖行業(yè)的壓力（2025年生豬均價(jià)跌破14元/公斤，行業(yè)虧損加?。?；長期來看，為國產(chǎn)豬副產(chǎn)品開拓了市場(chǎng)空間。數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)豬蹄、豬耳等加工品需求每年增長 12%，反傾銷措施實(shí)施后，雙匯、新希望等企業(yè)的國產(chǎn)替代品訂單已增長 25%。
動(dòng)蕩催生全球貿(mào)易格局重構(gòu)
反傾銷措施下，歐盟目前面臨三大挑戰(zhàn)：
一是難以找到替代市場(chǎng)，東南亞、中東市場(chǎng)對(duì)豬副產(chǎn)品接受度較低，南美市場(chǎng)被巴西、阿根廷占據(jù)，短期內(nèi)無法消化歐盟的過剩產(chǎn)能；
二是內(nèi)部利益分歧加劇，西班牙、荷蘭等出口國與德國、法國等工業(yè)國利益訴求不同，前者傾向于妥協(xié)，后者堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)，影響歐盟決策效率；
三是俄羅斯的競(jìng)爭壓力增大，隨著俄羅斯豬肉產(chǎn)能增至 520萬噸/年，其非歐盟身份使其在中美歐三角博弈中更具靈活性。
歐洲豬肉行業(yè)的危機(jī)本質(zhì)上是全球貿(mào)易格局重構(gòu)過程中的陣痛。過去二十年，中國作為全球最大豬肉消費(fèi)國，深刻影響著國際豬肉貿(mào)易流向。
歐盟憑借規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，逐漸成為中國市場(chǎng)的主要供應(yīng)者。這種穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系使歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)形成路徑依賴，忽視了市場(chǎng)多元化和風(fēng)險(xiǎn)防控。
從長遠(yuǎn)看，此次危機(jī)可能成為歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈韌性、優(yōu)化市場(chǎng)布局、提升產(chǎn)品競(jìng)爭力，歐洲豬肉有望在全球市場(chǎng)重新定位。但轉(zhuǎn)型必然伴隨痛苦，價(jià)格下跌、產(chǎn)能調(diào)整、人員分流等問題將在未來 1-2 年持續(xù)發(fā)酵。
而對(duì)于全球豬肉貿(mào)易體系來說，歐洲市場(chǎng)的動(dòng)蕩正在催生新的貿(mào)易聯(lián)盟和供應(yīng)格局，巴西、美國等出口國已開始調(diào)整策略，爭奪中國及其他新興市場(chǎng)的份額。
在布魯塞爾的一場(chǎng)行業(yè)論壇上，某歐盟官員無奈地感嘆：“我們需要接受現(xiàn)實(shí)，中國市場(chǎng)不會(huì)像以前那樣敞開大門了。” 這句話或許道出了整個(gè)歐洲豬肉行業(yè)的心聲。
危機(jī)之下，唯有主動(dòng)求變才能找到出路，而這個(gè)過程注定充滿挑戰(zhàn)。全球豬肉貿(mào)易的新篇章，正在這場(chǎng)陣痛中緩緩展開。
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