您提出的關于支持太原都市農業(yè)高質量發(fā)展的建議收悉。經商國家發(fā)展改革委、自然資源部和商務部，現答復如下：
一、關于傾斜支持太原市設施農業(yè)發(fā)展
近年來，農業(yè)農村部高度重視設施農業(yè)發(fā)展，會同國家發(fā)展改革委等有關部門采取有力措施，優(yōu)化生產布局，強化政策保障，促進健康有序發(fā)展。一是加強規(guī)劃引導。先后印發(fā)《全國現代設施農業(yè)建設規(guī)劃（2023—2030年）》（農計財發(fā)〔2023〕6號）、《農業(yè)農村部關于發(fā)展現代設施農業(yè)的指導意見》（農計財發(fā)〔2023〕10號）、《設施農業(yè)現代化提升行動實施方案（2023—2025年）》（農辦計財〔2023〕16號），加快現代設施農業(yè)建設。二是完善用地政策。先后印發(fā)《關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）、《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）,不斷強化和完善設施農業(yè)用地政策。三是加大項目扶持。農業(yè)農村部建立了融資項目庫，引導金融機構對符合條件的設施農業(yè)項目給予信貸支持。支持太原市小店區(qū)、杏花嶺區(qū)以及清徐縣參與建設旱作高粱產業(yè)集群，支持太原市陽曲縣參與建設谷子產業(yè)集群，支持太原市建設3個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。
下一步，我部將會同有關部門繼續(xù)強化統(tǒng)籌協(xié)調，加大服務指導，完善政策措施，加強用地保障，支持太原市因地制宜發(fā)展現代設施農業(yè)。
二、關于將太原列入國家骨干冷鏈物流基地建設名單
國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部等部門，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，積極推進農產品冷鏈物流體系建設。一是科學規(guī)劃布局。2021年，國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2021〕46號），對“十四五”時期冷鏈物流發(fā)展作出總體部署，明確冷鏈物流骨干通道等布局。2022年，農業(yè)農村部印發(fā)《“十四五”全國農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流建設規(guī)劃》（農市發(fā)〔2022〕5號），聚焦農產品產地“最先一公里”，打造產地冷鏈物流體系。二是完善骨干冷鏈體系。2023年，農業(yè)農村部印發(fā)《推進農產品骨干冷鏈物流基地建設框架方案》和《推進農產品產地冷鏈集配中心建設框架方案》，支持各地打造一批農產品骨干冷鏈物流重要節(jié)點。三是強化財政支持。2020年以來，農業(yè)農村部會同財政部實施農產品產地冷藏保鮮設施建設項目。同時，引導各地利用中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持產地冷鏈物流設施建設。
下一步，我部將會同有關部門指導太原市加快補齊設施短板，持續(xù)推進冷鏈物流體系建設。
三、關于支持太原建設國家級農產品集散中心
近年來，國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、商務部等有關部門協(xié)作配合，加快構建農產品現代流通體系，提升農產品流通效率。一是加強規(guī)劃布局。2022年，國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”現代物流發(fā)展規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2022〕17號），對“補齊農村物流發(fā)展短板”提出具體要求。二是持續(xù)推進市場建設。2020年，農業(yè)農村部與山西省人民政府合作共建了國家級忻州雜糧市場，推動加強集貨、儲藏、商品化處理等基礎設施建設，提升物流集散、交易結算等服務功能。2024年2月，農業(yè)農村部復核確定了663家定點市場，其中太原市2家，推動加快提升交易服務、倉儲物流、配套服務能力。三是強化政策扶持。1995年以來，我國實施了鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收通行費，2022年交通運輸部等4部門印發(fā)《關于進一步提升鮮活農產品運輸“綠色通道”政策服務水平的通知》（交辦公路〔2022〕78號），要求嚴格規(guī)范免收車輛通行費范圍，優(yōu)化鮮活農產品運輸車輛通行服務。
下一步，我部將會同有關部門進一步加強規(guī)劃引領，做好政策扶持，推動太原市結合實際，改造升級農產品批發(fā)市場，加快提升農產品流通現代化水平。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農業(yè)農村部市場與信息化司 010-59191365
農業(yè)農村部
2024年7月2日
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