胡培松委員：
您提出的《關于如何提高種糧農民積極性的提案》收悉。現就涉及我部職能的內容答復如下：
一、關于提高種糧農民直接收入
近年來，農業(yè)農村部認真落實黨中央決策部署，配合財政部等部門完善農民種糧收益保障政策體系，健全農民種糧收益保障機制，不斷加大對種糧農民的價格、補貼、保險等方面支持，調動農民種糧積極性，促進農民增收。一是實施糧食最低收購價政策。不斷完善糧食最低收購價政策，逐步提高最低收購價水平，有效穩(wěn)定農民種糧預期。二是完善農業(yè)直接補貼制度。配合財政部繼續(xù)穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼、農機購置與應用補貼、大豆玉米生產者補貼、稻谷補貼、耕地輪作休耕補貼、大豆玉米帶狀復合種植補貼等政策。安排40億元支持開展糧油規(guī)模種植主體單產提升行動，對符合條件的規(guī)模種糧主體給予獎補。三是提升農業(yè)保險服務能力。積極落實關于加快農業(yè)保險高質量發(fā)展的要求，配合財政部、金融監(jiān)管總局等有關部門出臺政策，將三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍擴大到全國；推動中央財政對地方優(yōu)勢特色農產品保險以獎代補實施范圍擴大到全國；指導黑龍江、內蒙古兩省區(qū)進一步提升大豆完全成本保險和種植收入保險覆蓋面，推動農業(yè)保險不斷擴大保障范圍，提高保障水平，提升服務質量。
二、關于提高種糧科技水平
農業(yè)農村部多措并舉不斷提高種糧科技水平。一是實施全國糧油等主要作物大面積單產提升行動。農業(yè)農村部把大面積單產提升作為糧食生產的“頭號工程”，加快良田、良種、良機、良法、良制“五良”系統(tǒng)集成，持續(xù)推進主導品種、主推技術、主力機型“三主融合”，加快高油高產大豆、耐密宜機收玉米等突破性新品種選育，推廣大豆大壟高臺密植、小麥精準勻播微噴灌、水稻集中育秧和側深施肥等高產技術模式，推動大面積均衡增產。二是加大先進適用技術推廣力度。2024年發(fā)布農業(yè)重大引領性技術10項、主導品種150個、主推技術150項，涵蓋長江中下游稻田化學農藥減施增效、玉米機械籽粒收獲高效生產、小麥無人機追施肥減量增效等技術，通過實施農業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃，不斷提升技術到田到位率。
三、關于促進一二三產業(yè)融合發(fā)展
農業(yè)農村部配合相關部門，積極促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。2020年印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，提出統(tǒng)籌發(fā)展農產品初加工、精深加工和副產物綜合利用加工，加快技術創(chuàng)新和加工裝備創(chuàng)制，促進農產品加工業(yè)提檔升級。2017年以來，會同財政部支持創(chuàng)建以糧食油料為主導產業(yè)的國家現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，推進糧食主產區(qū)農產品生產和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展。會同國家發(fā)展改革委等部門積極培育壯大糧食主產區(qū)龍頭企業(yè)。
下一步，農業(yè)農村部將配合財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等有關部門，進一步完善價格、補貼、保險政策，健全農村金融服務體系，持續(xù)推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進穩(wěn)產增收，保護種糧農民利益，提高農民種糧積極性。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。
農業(yè)農村部
2024年7月11日
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