為切實發(fā)揮生鮮乳質量安全信息化追溯體系（以下簡稱追溯體系）作用，進一步加強生鮮乳質量安全監(jiān)管，省畜牧局對全省追溯體系的建設和運行管理情況進行了全面跟蹤，于10月17日進行了通報。
一、奶站監(jiān)控系統(tǒng)建設項目實施基本順利。2017年,省局下達了奶站監(jiān)控系統(tǒng)建設項目。目前，除部分貧困縣資金被統(tǒng)籌用于扶貧工作以外（涉及現(xiàn)有奶站42個，占比16%），其它大部分市、縣已經(jīng)完成項目建設任務。項目建設完成進度較快、質量較高的主要有平頂山市、焦作市、濟源市、汝州市、鄧州市等。
二、追溯體系設置調整工作基本完成。為加快推進全省“互聯(lián)網(wǎng)+奶業(yè)”信息化建設，按照省政府辦公廳《關于印發(fā)河南省政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》要求，省局下達了《關于調整生鮮乳質量安全信息化追溯體系部分設置的通知》（豫牧畜〔2018〕2號），對追溯體系的部分設置進行了調整，調整內容主要涉及乳制品企業(yè)收奶區(qū)監(jiān)控和奶站監(jiān)控。大部分市、縣能夠嚴格按照文件要求，積極落實責任，迅速督促指導乳企、奶站等及時完成設置，保證系統(tǒng)及時接入追溯體系管理平臺，及時發(fā)揮應有的作用。截至10月8日，全省設置完成接入追溯體系管理平臺的比例超過80%，其中設置調整完成比例較高的主要有洛陽市、平頂山市、焦作市、三門峽市、濟源市和鄧州市等。
三、追溯體系運行管理情況總體良好。追溯體系的運行需要較強的實時性和穩(wěn)定性，對網(wǎng)絡、電源等運行條件的要求較高，對日常管理和維護的要求也比較高。從跟蹤結果看，全省能保持時實在線運行、可穩(wěn)定地發(fā)揮遠程監(jiān)控和數(shù)據(jù)調用等作用的乳企和奶站比例占70%以上。其中在線比例較高、運行比較穩(wěn)定、遠程數(shù)據(jù)傳輸比較流暢的主要有焦作市、三門峽市、濟源市、鄧州市等。還有不少市、縣雖然實施項目的乳品企業(yè)和奶站數(shù)量不多，但對該項工作比較重視，建設進度快，設置調整完成快，系統(tǒng)保持實時在線、穩(wěn)定運行，主要有許昌市、商丘市、駐馬店市、鞏義市、汝州市等。
四、存在的主要問題。通過網(wǎng)上跟蹤檢查，結合日常掌握的情況，生鮮乳質量安全信息化追溯體系建設和運行管理還存在一些問題。
（一）個別地方項目建設進展緩慢。截至目前，省局下達的奶站監(jiān)控項目建設任務在一些地方還未完成，影響全省建設任務的按時完成。
（二）個別地方追溯體系設置調整不到位。目前持證運營且實施項目的乳企和奶站，有44個尚未完成相關設置的調整，無法接入追溯體系管理平臺，占比17%。個別地方未完成比例較高，如鶴壁市、新鄉(xiāng)市、南陽市等還有較多監(jiān)控未完成設置調整。
（三）部分地方追溯體系運行狀況不夠正常。主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡質量不符合系統(tǒng)運行要求，有的網(wǎng)絡不通、斷線掉線、前端設備時常不在線；有的網(wǎng)絡帶寬低、信號弱、速度慢，傳輸能力差，前端設備雖然顯示在線，但無法遠程調用，無法傳輸數(shù)據(jù)。一些監(jiān)控機位安裝不合理，與省局《關于生鮮乳收購站監(jiān)控系統(tǒng)建設標準和技術要求的通知》（豫牧畜〔2017〕1號）不符，監(jiān)控范圍無法滿足監(jiān)管工作需要；還有一些監(jiān)控攝像機鏡頭被異物、灰塵或蜘蛛網(wǎng)遮擋，沒有及時清理，圖像模糊不清。部分省轄市監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的比例較高，如洛陽市。有些市、縣實施項目數(shù)量本來不多，但能正常運行的比例卻不高，如濮陽市、漯河市、蘭考縣等，影響和制約了追溯體系的作用發(fā)揮。
五、進一步加強指導，確保追溯體系發(fā)揮作用
（一）切實提高認識。追溯體系的建設和運行，是落實監(jiān)管職能，強化監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力的具體舉措。調整追溯體系設置，是落實省政府要求、適應信息化建設大局的必然選擇。將監(jiān)管對象全部納入有效監(jiān)管范圍，是畜牧主管部門的職責。各地對存在的規(guī)避監(jiān)管、落實監(jiān)管項目建設不積極、調整設置接入監(jiān)管平臺不主動、維護不及時等情況，要加強督促引導，確保追溯體系建設到位、穩(wěn)定運行、發(fā)揮作用。
（二）認真落實責任。進一步加強對追溯體系項目建設和設置調整的跟蹤問效，對奶站監(jiān)控項目建設、追溯體系設置調整尚未完成的，對網(wǎng)絡質量不符合系統(tǒng)要求、無法保證正常運行的，要盡快組織督促整改，列出整改時間表，于10月底前，將整改工作情況上報省局。
（三）加強運行管理。強化對追溯體系運行情況的監(jiān)督管理，把追溯體系的作用發(fā)揮與日常監(jiān)管、行政許可、抽檢檢查、執(zhí)法辦案等各項工作緊密結合，確保更好地發(fā)揮作用。各相關乳制品生產(chǎn)企業(yè)也要注重發(fā)揮追溯體系作用，保障生鮮乳質量安全。省局將把追溯體系運行管理情況作為奶業(yè)誠信體系建設的重要內容，適時予以公布。
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