根據(jù)四川省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的典型案例，眉山市丹棱縣原畜牧局副局長蘇天銀因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處，其利用職權(quán)騙取國家畜牧項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的具體事實(shí)及處理結(jié)果如下：
一、案件核心事實(shí)
其作案手法：
1、幕后操控養(yǎng)豬場：? 2012年底，蘇天銀與妻子侄兒胥某某合建養(yǎng)豬場，隱身幕后充當(dāng)實(shí)際控制人，由其親屬擔(dān)任法人代表；“堂弟蘇小勇、表妹王麗等名下5個(gè)養(yǎng)殖場，實(shí)際控制人全是他自己……”
2、虛假申報(bào)項(xiàng)目：? 2013年5月養(yǎng)豬場建成后，蘇天銀指使下屬劉某某偽造生豬出欄數(shù)、圈舍面積等數(shù)據(jù)，虛假申報(bào)補(bǔ)貼項(xiàng)目?！按鏅?00頭的豬場申報(bào)1500頭，PS修圖讓空圈變滿欄……”
3、親自干預(yù)驗(yàn)收：? 為順利騙取補(bǔ)貼，其甚至擔(dān)任項(xiàng)目驗(yàn)收組組長，主導(dǎo)項(xiàng)目驗(yàn)收流程，使虛假材料通過審核；“虛構(gòu)420頭能繁母豬，每頭補(bǔ)貼150元，套取6.3萬元；編造732頭病死豬處理記錄，冒領(lǐng)21.96萬元……”
4、多次重復(fù)作案：2014年又以同樣手段通過某農(nóng)民專業(yè)合作社虛報(bào)成員數(shù)量，再次騙取補(bǔ)貼?！班l(xiāng)鎮(zhèn)放水：畜牧站站長明知存欄不實(shí)，仍簽字確認(rèn)；縣級(jí)盲審：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目科只看紙質(zhì)材料，三年未實(shí)地核驗(yàn)……”其作案時(shí)間與金額：2011年至2016年?，伙同他人先后7次侵吞、騙取公共財(cái)物 ?141.32萬元?！疤K天銀通過虛報(bào)生豬存欄量、偽造養(yǎng)殖場規(guī)模等手段，7次騙取畜牧補(bǔ)貼資金141.32萬元，導(dǎo)致本應(yīng)惠及養(yǎng)殖戶的扶持資金被侵占。例如某申報(bào)"萬頭豬場"的項(xiàng)目現(xiàn)場僅存欄3頭母豬，卻通過驗(yàn)收獲取補(bǔ)貼”。
二、查處結(jié)果
2024年5月：接受丹棱縣紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查；2024年8月：被開除黨籍和公職；2024年11月：因犯貪污罪，被判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣25萬元；注：案件牽出村級(jí)證明造假（村支書收受兩條中華煙出具虛假材料）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站瀆職（站長明知存欄不實(shí)仍簽字）、縣級(jí)審批形式化等問題，8名干部相繼被處分，倒逼三級(jí)監(jiān)管責(zé)任壓實(shí)。
三、案件警醒
蘇天銀在時(shí)任畜牧局局長徐某被查處后，非但未引以為戒，反而借機(jī)“渾水摸魚”，將行業(yè)監(jiān)管漏洞視為謀私機(jī)會(huì)。其身為“鄉(xiāng)土畜牧專家”，卻將專業(yè)能力用于規(guī)避監(jiān)管、偽造材料，最終從“操盤手”淪為階下囚。該案暴露了部分基層單位在項(xiàng)目審批、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺失，也印證了所謂“清水衙門”腐敗問題需高度警惕的深層治理命題。
權(quán)力異化為私利工具，終將反噬自身。蘇天銀案為基層干部敲響警鐘：任何利用職權(quán)“渾水摸魚”的行為，終難逃紀(jì)法嚴(yán)懲。
通過蘇天銀案，對(duì)丹棱縣畜牧業(yè)也帶來系統(tǒng)性的整改“縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)畜牧系統(tǒng)專項(xiàng)治理，排查2013年以來27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，整改35類問題，修訂《丹棱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目管理辦法》等5項(xiàng)制度；建立"申報(bào)-審批-驗(yàn)收"全流程公開機(jī)制，通過村務(wù)公開欄、微信群公示補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放進(jìn)度，引入群眾參與驗(yàn)收監(jiān)督；采用衛(wèi)星遙感技術(shù)核驗(yàn)項(xiàng)目真實(shí)性，同步建立畜牧從業(yè)人員廉政檔案41份，鎖定高風(fēng)險(xiǎn)崗位；肅清基層"保護(hù)傘"；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動(dòng)下鄉(xiāng)宣講政策……”。
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