2017年4月17日，被告人李某某因私設生豬屠宰場以非法經營罪被梁山縣人民法院判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣二萬元，但沒有同時宣告禁止令。近日，梁山縣檢察院通過梁山縣人民法院向濟寧市中級人民法院提出抗訴，這是該院首次就危害食品安全犯罪未宣告禁止令提出抗訴。

案件回放

自2014年，被告人李某某未經批準，在梁山縣韓垓鎮(zhèn)開河西村的家中私設生豬屠宰場，將從生豬養(yǎng)殖戶處收購的生豬屠宰后，在其經營的“小七鮮肉專賣店”內將生豬產品出售給附近村民。2016年2月1日，梁山縣畜牧獸醫(yī)局工作人員在李某某的家中查獲其私自屠宰的生豬產品2495公斤、生豬副產品362公斤、活豬10頭，總價值79896元。梁山縣人民法院遂以非法經營罪判處被告人李某某有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣二萬元。

緣何要適用“禁止令”

該院審查一審判決發(fā)現(xiàn): 根據(jù)最高人民檢察院、最高人民法院《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的第十八條規(guī)定：對實施本解釋規(guī)定之犯罪的犯罪分子，應當依照刑法規(guī)定的條件嚴格適用緩刑、免予刑事處罰。根據(jù)犯罪事實、情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對于符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的犯罪分子，可以適用緩刑，但應當同時宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗期限內從事食品生產、銷售及相關活動。

根據(jù)上述規(guī)定，法院在對李某某宣告緩刑的同時，應當同時宣告禁止令，禁止其在緩刑考驗期限內從事食品生產、銷售及相關活動。但是梁山縣人民法院在對其宣告緩刑時，未同時宣告禁止令，系適用法律錯誤。為維護司法公正，準確懲治犯罪，該院遂以法律適用不當為由提出抗訴。

檢察官說法

何為“禁止令”

禁止令是非監(jiān)禁刑制度的一項創(chuàng)新。根據(jù)《刑法修正案八》和《關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關問題的規(guī)定(試行)》，對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，法院可根據(jù)情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內“從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人”。

“禁止令”并不是一種新刑罰，而是輔助并監(jiān)督緩刑制度順利實施的措施。違反禁止令但情節(jié)并不嚴重的犯罪分子，由負責執(zhí)行禁止令的社區(qū)矯正機構所在地的公安機關處罰;違反禁止令情節(jié)嚴重的，應當撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。

刑法第38條第2款規(guī)定：“判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人?！?/span>

刑法第72條第2款規(guī)定：“宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。”

何為“抗訴”

抗訴是指人民檢察院對人民法院作出的判決、裁定，認為確有錯誤時，依法向人民法院提出重新審理要求的訴訟活動。在我國，抗訴是法律授予人民檢察院代表國家行使的一項法律監(jiān)督權。