何健忠代表：

您提出的關于進一步強化人病獸防工作的建議收悉。經商財政部、國家林草局，現(xiàn)答復如下。

近年來，農業(yè)農村部認真貫徹中央決策部署，按照職責分工，加強與財政、林草等部門協(xié)作配合，抓好人畜共患病監(jiān)測和源頭防治。2012年，國務院辦公廳印發(fā)《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》，明確將布魯氏菌病、牛結核病、包蟲病、血吸蟲病、狂犬病等主要人畜共患病列入優(yōu)先防治病種。農業(yè)農村部針對上述主要人畜共患病，進一步強化監(jiān)測預警，調整優(yōu)化檢疫規(guī)程，指導各地落實綜合防治措施，防治工作取得明顯成效。

一、關于強化動物疫病防控整體水平

2019年，國務院辦公廳先后印發(fā)《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》和《關于穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級的意見》，要求完善基層動物防疫體系，依托現(xiàn)有機構編制資源，建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和動物疫病預防控制機構，明確工作職責，鞏固和加強工作隊伍，突出強化動物防疫執(zhí)法力量；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設，配備與養(yǎng)殖規(guī)模和工作任務相適應的防疫檢疫等專業(yè)技術人員，縣級人民政府畜牧獸醫(yī)部門加強監(jiān)督指導，必要時采取措施增強工作力量，地方財政保障工作經費和專項業(yè)務經費。中央財政加大對動物防疫工作的支持力度，2020年安排動物防疫等補助經費68.99億元，主要支持重點動物疫病強制免疫、強制撲殺和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助。農業(yè)農村部和財政部聯(lián)合印發(fā)通知，調整優(yōu)化動物防疫有關財政支持政策。農業(yè)農村部指導推動各地完善全鏈條動物防疫體系，適應強制免疫、監(jiān)測預警、檢疫監(jiān)管、疫情處置、無害化處理等工作需求；印發(fā)通知建立分片包村包場排查機制，實施網格化、精準化管理，將監(jiān)測排查等防控任務明確到具體單位和個人。支持養(yǎng)豬大縣從今年起實施特聘動物防疫專員計劃，通過政府購買服務等方式，招募一批特聘動物防疫專員，為防控非洲豬瘟等重大動物疫病提供有力支持。

二、關于改善動物疫情監(jiān)測預警方式

目前，我國已經建立了由國家、省、市、縣四級平臺組成的動物疫病監(jiān)測體系，各地統(tǒng)一通過“獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺”，分病種報告動物疫情和監(jiān)測信息，中國動物疫病預防控制中心在匯總信息基礎上，組織專家開展季度、半年度和年度風險分析，評估疫情發(fā)生風險和流行態(tài)勢。農業(yè)農村部指導各級畜牧獸醫(yī)部門完善疫情監(jiān)測和報告體系，定期匯總有關信息，分析疫情形勢?？h級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門依據《動物防疫法》規(guī)定，及時向同級衛(wèi)生健康部門通報人畜共患病信息，加強信息共享和會商研判。此外，國家依托縣級動物疫病預防控制機構設立400多個動物疫情測報站和邊境疫情監(jiān)測站，按要求直報動物疫病信息；安排國家獸醫(yī)實驗室定期赴重點區(qū)域開展動物疫病監(jiān)測，盡量避免受到其他因素干擾，提高監(jiān)測預警的準確性。

三、關于完善動物及其產品檢疫的檢疫范圍和操作規(guī)程

農業(yè)農村部、國家林草局積極配合全國人大修訂《野生動物保護法》《動物防疫法》，研究提出了修法基本思路和具體修改意見；將防范公共衛(wèi)生風險確定為《野生動物保護法》立法宗旨之一，擴大管理范圍，進一步明確各有關部門職責分工，提升管理效能；完善野生動物疫源監(jiān)測、疫病檢測、檢疫工作機制，規(guī)范野生動物檢疫行為。今年6月，農業(yè)農村部在前期工作基礎上，印發(fā)進一步強化動物檢疫工作的通知，明確《國家畜禽遺傳資源目錄》內畜禽檢疫要求，指導各地按照《動物檢疫管理辦法》和動物檢疫規(guī)程，規(guī)范做好動物及其產品檢疫工作。

下一步，農業(yè)農村部將積極推動修訂完善有關法律法規(guī)，進一步健全動物疫病監(jiān)測預警體系，調整優(yōu)化年度監(jiān)測計劃，指導各地充分利用信息化手段做好疫情監(jiān)測。進一步強化部門協(xié)作，積極研究完善動物防疫財政支持政策，健全動物檢疫工作機制。加強人畜共患病源頭防治，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警，嚴格處置風險，維護公共衛(wèi)生安全。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。

農業(yè)農村部

2020年9月7日