各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)委)、發(fā)展改革委、水利(水務)局等有關部門,各市縣電網(wǎng)公司:
為認真落實省政府辦公廳印發(fā)的《河南省理順農(nóng)業(yè)灌溉用電設施建管體制實施方案》(豫政辦〔2020〕4號)要求,持續(xù)做好全省農(nóng)業(yè)灌溉用電設施建設和管理工作,現(xiàn)就我省農(nóng)業(yè)灌溉用電設施建設、驗收和移交接收工作事項通知如下:
一、嚴格技術規(guī)范標準
全省所有新建農(nóng)業(yè)灌溉用電設施,均參照《國網(wǎng)河南省電力公司機井通電工程典型設計》進行建設,參照國標《電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》以及國網(wǎng)河南省電力公司《配網(wǎng)工程交接驗收細則》等有關規(guī)章制度及技術標準開展驗收交接工作。
二、做好新建項目建設與驗收工作
對于2020年度及以后年度新建高標準農(nóng)田等項目涉及農(nóng)業(yè)灌溉用電設施的,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等項目主管部門要主動會同縣電網(wǎng)企業(yè)同步開展前期工作,電網(wǎng)企業(yè)負責建設高壓用電設施(產(chǎn)權分界點前),農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負責建設低壓用電設施,雙方必須在方案設計、設備選型、施工組織、竣工驗收等建設全過程同步實施、同步推進。需要建設配電房的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負責建設。2019年度的高標準農(nóng)田項目,原則上按照原計劃實施,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要立即將高壓用電設施項目情況書面函告縣電網(wǎng)企業(yè),按照技術規(guī)范標準組織施工;縣電網(wǎng)企業(yè)要積極配合建設與驗收工作,確保用電設施與整體項目同步投用。
農(nóng)業(yè)灌溉用電設施完工后,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等項目主管部門應及時會同縣電網(wǎng)企業(yè)等部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民用水合作組織共同進行驗收。沒有組建農(nóng)民用水合作組織的,由村委參與驗收。驗收不合格的,按照有關規(guī)定進行整改。
三、明確新建用電設施移交接收程序
2019年度及以后年度新建農(nóng)業(yè)灌溉用電設施的移交,要嚴格執(zhí)行有關法規(guī)、政策規(guī)定,按照統(tǒng)一的工作流程和操作要求,規(guī)范履行清理調查、安全評價、價值評估、協(xié)議簽訂、資產(chǎn)移交、產(chǎn)權變動登記等程序。驗收合格的,以變壓器低壓出線側計量表為產(chǎn)權分界點進行無償移交。
產(chǎn)權分界點后的低壓設施,原則上移交農(nóng)民用水合作組織,具體由項目建設主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民用水合作組織三方在資產(chǎn)移交單上簽字、蓋章,有關項目審批、設計、施工、驗收等資料三方各執(zhí)一份。沒有組建農(nóng)民用水合作組織的,暫由村委代為接收。
產(chǎn)權分界點前的用電設施,原則上移交縣電網(wǎng)企業(yè),具體由縣電網(wǎng)企業(yè)、項目建設主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三方在資產(chǎn)移交單上簽字、蓋章,有關項目審批、設計、施工等資料三方各執(zhí)一份。
無償移交農(nóng)業(yè)灌溉用電設施,包括供電線路、配變設施和有關設備所附著房屋建筑物等。
四、做好存量項目移交工作
屬于2018年度及以前年度各類政府性投資的農(nóng)業(yè)灌溉用電設施,對于產(chǎn)權關系清晰、能滿足建設標準的供電線路和配變設施,按照前三條規(guī)定進行移交接收。對于產(chǎn)權關系不清、暫不滿足標準的,由縣級政府在2022年6月底前厘清產(chǎn)權關系后,臺區(qū)變壓器低壓出線側計量表前的用電設施由國網(wǎng)省電力公司逐年接收改造,2023年底前全部完成。臺區(qū)變壓器低壓出線側計量表后的用電設施,由縣級政府逐年安排建設改造。
存量資產(chǎn)明晰產(chǎn)權歸屬后,經(jīng)項目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商一致,可簽訂資產(chǎn)無償移交協(xié)議,或由項目主管部門出具資產(chǎn)無償劃撥文件,方可進行移交。
確有困難或不具備移交條件的,應在有關協(xié)議中約定永久無償使用條款。存在權屬糾紛、涉訴、抵押質押、瀕臨報廢或有嚴重缺陷和安全風險的存量資產(chǎn),不得移交。
五、工作要求
(一)明確工作職責。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織新增高標準農(nóng)田項目農(nóng)業(yè)灌溉用電設施的建設驗收移交工作。水利部門負責組織農(nóng)民用水合作組織做好低壓用電設施的使用、管護,及高壓用電設施的協(xié)助巡視工作。電網(wǎng)企業(yè)負責高壓用電設施的配套建設、資產(chǎn)移交后用電設施的運行維護工作。各部門要按照職能分工做好本職工作,加強單位間的協(xié)調配合,注重協(xié)作,共同做好農(nóng)業(yè)灌溉用電設施建設與管理工作。
(二)加強業(yè)務指導。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省電力公司要優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)灌溉用電設施建設驗收管理移交程序,定期組織市縣開展專項工作培訓。
(三)抓好落實督導。省市有關部門要加強政策業(yè)務指導,定期組織各市縣上報工作落實情況,做好上下信息溝通,開展定期通報,對工作落實好的予以表揚,工作落實不力的要通報批評。
河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 河南省發(fā)展和改革委員會
河南省水利廳 國網(wǎng)河南省電力公司
2020年3月12日
抄送:省政府辦公廳,省直有關部門
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