各省轄市、濟源示范區(qū)、各省直管縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委），漯河市、蘭考縣畜牧局，廳直屬有關(guān)單位：

《中華人民共和國生物安全法》（以下簡稱《生物安全法》）于2020年10月17日經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，自2021年4月15日起施行。為做好《生物安全法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，確保《生物安全法》順利實施，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、充分認識《生物安全法》頒布實施的重大意義

生物安全是國家安全的重要組成部分，是人民健康、社會安定、國家利益的重要保障。伴隨著人類科學(xué)的進步，生物技術(shù)在造福人們生產(chǎn)生活的同時，也帶來生物安全問題和威脅。當(dāng)前，我國生物安全形勢嚴峻，重大新發(fā)突發(fā)傳染病及動植物疫情等傳統(tǒng)生物威脅依然多發(fā)，生物技術(shù)誤用謬用等非傳統(tǒng)生物威脅也日益凸顯。面對生物安全領(lǐng)域的諸多問題，必須充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用，運用法治方式應(yīng)對生物安全領(lǐng)域的重大挑戰(zhàn)和風(fēng)險。

《生物安全法》作為生物安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總體國家安全觀在生物安全領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，將黨中央關(guān)于生物安全的重大決策部署以法律形式轉(zhuǎn)化為國家意志。其頒布和實施有利于保障人民生命安全和身體健康，有利于維護國家安全，有利于提升國家生物安全治理能力，有利于完善生物安全法律體系，是國家生物安全體系建設(shè)的一個新的里程碑，為健全我國生物安全法律保障體系提供了基本遵循，為維護和塑造國家生物安全筑牢了法治基礎(chǔ)，為國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制更好依法履職提供了法治保障，標(biāo)志著我國生物安全正式進入有法可依、依法治理的新時代。

全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要從全局出發(fā)，站在講政治的高度，充分認識《生物安全法》頒布施行的重大意義，認真學(xué)習(xí)法律條文的各項規(guī)定，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握基本內(nèi)容，進一步增強責(zé)任感和使命感，切實履行法定職責(zé)，做實做細做好我省重大動植物疫病防治、動物病原微生物實驗室生物安全管理、生物技術(shù)研究與應(yīng)用、獸用抗生素藥物使用和殘留管理、生物多樣性保護及農(nóng)業(yè)遺傳資源保護與利用等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物安全工作，強化安全意識，健全管理措施，落實管理責(zé)任，依法防范化解各類生物安全風(fēng)險，確?！渡锇踩ā返玫饺嬗行嵤?

二、準(zhǔn)確把握《生物安全法》的核心內(nèi)容

《生物安全法》共十章八十八條，聚焦生物安全領(lǐng)域主要風(fēng)險，完善生物安全風(fēng)險防控體制機制，著力提高國家生物安全治理能力?！渡锇踩ā丰槍Υ饲傲⒎闵?、碎片化、效力層級較低等問題，系統(tǒng)梳理、全面規(guī)范各類生物安全風(fēng)險，確立了生物安全風(fēng)險防控體制機制和基本制度，填補了生物安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律空白。

在貫徹實施《生物安全法》過程中，應(yīng)重點把握四個方面內(nèi)容。一是《生物安全法》明確了生物安全的重要地位和原則，規(guī)定生物安全是國家安全的重要組成部分；維護生物安全應(yīng)當(dāng)貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持以人為本、風(fēng)險預(yù)防、分類管理、協(xié)同配合的原則。二是《生物安全法》明確堅持中國共產(chǎn)黨對國家生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定了中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制及其成員單位、協(xié)調(diào)機制辦公室和國務(wù)院其他有關(guān)部門的職責(zé)；要求省、自治區(qū)、直轄市建立生物安全工作協(xié)調(diào)機制，明確地方各級人民政府及其有關(guān)部門的職責(zé)。三是《生物安全法》完善了生物安全風(fēng)險防控基本制度。規(guī)定建立生物安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度、風(fēng)險調(diào)查評估制度、信息共享制度、信息發(fā)布制度、名錄和清單制度、標(biāo)準(zhǔn)制度、生物安全審查制度、應(yīng)急制度、調(diào)查溯源制度、國家準(zhǔn)入制度和境外重大生物安全事件應(yīng)對制度等11項基本制度，全鏈條構(gòu)建生物安全風(fēng)險防控的“四梁八柱”。四是法律健全了各類具體風(fēng)險防范和應(yīng)對制度。針對重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情，生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用，病原微生物實驗室生物安全，人類遺傳資源和生物資源安全，生物恐怖襲擊和生物武器威脅等生物安全風(fēng)險，分設(shè)專章作出針對性規(guī)定。此外，還要求加強生物安全能力建設(shè)，從嚴設(shè)定法律責(zé)任。

三、深入開展《生物安全法》宣貫工作

一是提高政治站位，進一步做好宣傳引導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把《生物安全法》普法宣傳作為年度重點工作持續(xù)推進，制定專項宣傳培訓(xùn)方案，開展全方位、多層次宣講，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道和微信公眾號等多種媒介，采取喜聞樂見、通俗易懂的形式，普及生物安全科學(xué)知識，增強從業(yè)人員生物安全意識，提高發(fā)現(xiàn)、識別和應(yīng)對生物安全風(fēng)險能力。

二是加強政策研究，完善體系建設(shè)。按照生物安全法相關(guān)要求，完善動植物疫病防治體系、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護體系，健全部門協(xié)調(diào)機制，提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物安全治理能力，防范化解生物安全風(fēng)險，促進我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是細化工作舉措，狠抓貫徹落實。各地要強化重大動物疫情及農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升動植物疫病綜合防治能力。要強化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物檢測體系與能力建設(shè)，完善實驗室安全保衛(wèi)制度。