當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月19日，美國大豆協(xié)會(huì)致信美國總統(tǒng)特朗普，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民已因關(guān)稅負(fù)擔(dān)、銷量銳減、成本上升而承受巨大財(cái)務(wù)壓力，呼吁政府調(diào)整政策，特別是盡快與中國達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議。這封信既是對政策的呼吁，也折射出美國農(nóng)業(yè)在全球市場格局重塑中的困境。

美國大豆出口顯著下降

巴西和美國都是大豆大國。從全球份額看，巴西大豆產(chǎn)量約占全球比重40%，美國則約占28%。

由于巴西競爭優(yōu)勢不斷增強(qiáng)，加上美國自身氣候波動(dòng)導(dǎo)致產(chǎn)量不穩(wěn)等原因，美國大豆出口一直承受著巨大壓力。根據(jù)美國大豆出口協(xié)會(huì)和美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，在2022至2023銷售年度，美國大豆及其副產(chǎn)品(豆粕、豆油)出口總量約6760萬噸，而在2023至2024銷售年度，這一數(shù)字下降到6080萬噸，整體出口跌至二十年最低水平。

在此基礎(chǔ)上，特朗普政府又發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，使得原本脆弱的市場更進(jìn)一步受挫。如今，全球大豆市場重心正悄悄轉(zhuǎn)移。美國農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，他們即將收獲的新一季大豆遲遲沒有海外買家問津，而巴西卻迎來了出口飆升的“意外之喜”。

據(jù)巴西外貿(mào)秘書處的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近幾個(gè)月來，巴西大豆出口創(chuàng)下歷史新高，今年4月大豆出口量約為1527萬噸，同比增長3.9%;5月出口量達(dá)到1410萬噸，較2024年5月提升4.9%;7月出口達(dá)1225.7萬噸，同比增長約9%。雖然全年累計(jì)數(shù)據(jù)尚未公布，但這些單月數(shù)字已能說明巴西出口的強(qiáng)勢增長態(tài)勢。

美國豆農(nóng)的困境

面對大豆出口下降的局面，美國大豆協(xié)會(huì)主席凱萊布·拉格蘭在寫給特朗普的公開信中直言，關(guān)稅和銷量銳減已讓農(nóng)民“幾乎沒有盈利空間”。他強(qiáng)調(diào)，如果政策不予調(diào)整，美國農(nóng)民將失去在國際市場的立足點(diǎn)，他同時(shí)警告，這可能演變?yōu)檎麄€(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。他在信中呼吁白宮采取緊急行動(dòng)，推動(dòng)達(dá)成新的采購協(xié)議，取消關(guān)稅，恢復(fù)市場信心。

美國輿論認(rèn)為，美國豆農(nóng)目前面臨“三座大山”：國際需求萎縮、國內(nèi)成本飆升、氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)。而特朗普政府的這場貿(mào)易戰(zhàn)，給美國豆農(nóng)帶來了空前焦慮。

在田間地頭，普通農(nóng)民的心聲直接表達(dá)了“三座大山”帶來的壓力。一位來自艾奧瓦州的農(nóng)場主說：“我們埋頭種了一年的莊稼，卻眼睜睜看著倉庫里堆積的大豆賣不出去。柴油、化肥都在漲價(jià)，我們已經(jīng)快撐不下去了。”另一位明尼蘇達(dá)州豆農(nóng)無奈地表示：“如果再?zèng)]有買家，我們可能不得不考慮讓土地閑置。”還有一位來自俄亥俄州的第七代豆農(nóng)表示，氣候危機(jī)和特朗普政府關(guān)稅政策已經(jīng)形成了對他們的“雙重打擊”。

特朗普的難題

美國農(nóng)民的焦慮正迅速轉(zhuǎn)化為政治壓力。對于特朗普政府而言，這是一道兩難選擇題。

一方面，關(guān)稅是與主要貿(mào)易對手談判的關(guān)鍵籌碼;另一方面，美國中西部農(nóng)業(yè)腹地一直是特朗普賴以倚重的大選票倉。如果農(nóng)民長期蒙受損失，不僅意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受挫，也可能在政治層面反噬自己的支持基礎(chǔ)盤。

《華爾街日報(bào)》分析指出，大豆問題正成為這場博弈的縮影：特朗普政府需要在對外強(qiáng)硬與對內(nèi)安撫之間尋找平衡。過度讓步，可能被批評(píng)為“軟弱”;堅(jiān)持關(guān)稅，又可能繼續(xù)壓垮農(nóng)民的忍耐力。

更棘手的是，時(shí)間已經(jīng)不寬裕了。因?yàn)樾乱患敬蠖辜磳⑹粘?，如果市場依舊冷清，庫存積壓、價(jià)格下滑將迅速放大危機(jī)。政治上，隨著中期選舉臨近，農(nóng)民情緒的走向或許會(huì)直接影響中西部“鐵銹帶”選情。換言之，大豆貿(mào)易并非單一經(jīng)濟(jì)議題，而是緊扣特朗普執(zhí)政前景的政治考驗(yàn)。

大豆之爭，已經(jīng)超越農(nóng)田，成為全球貿(mào)易格局重塑的一面鏡子，折射出美國農(nóng)業(yè)在全球競爭中的脆弱與不安。在特朗普政府的關(guān)稅政策下，巴西出口商在豐收中慶祝，而美國農(nóng)民卻因?yàn)槭杖脘J減、庫存積壓而在為未來憂心忡忡，美國農(nóng)業(yè)在國際市場的地位也面臨結(jié)構(gòu)性削弱。正如美聯(lián)社評(píng)論指出，如果這種趨勢持續(xù)下去，美國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響力恐怕將在未來數(shù)年內(nèi)顯著下降。