《出入境糧食和飼料檢驗檢疫管理辦法》已經(jīng)2001年11月對日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年3月1日起施行。

局長：李長江

2001年12月4日

第一章 總則

第一條 為加強出入境糧食和飼料的檢驗檢疫管理，保護人體健康和動植物安全，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對以貿(mào)易方式和非貿(mào)易方式出入境（含過境）的糧食和飼料的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱糧食是指禾谷類（如小麥、玉米、稻谷、大麥、黑麥、燕麥、高粱等）、豆類（如大豆、綠豆、豌豆、赤豆、蠶豆、鷹嘴等）、薯類（如馬鈴薯、木薯、甘薯等）等糧食作物的籽實（非繁殖用）及其加工產(chǎn)品（如大米、麥芽、面粉等）；飼料是抬糧食、油料經(jīng)加工后的副產(chǎn)品（如麥就豆餅、豆粕等）。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國出入境糧食和飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作，國家質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構），負責各自轄區(qū)內(nèi)出入境糧食和飼料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

第二章 檢疫審批

第五條 國家質(zhì)檢總局對入境糧食和飼料實行檢疫審批制度。貨主或者其代理人應在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù)。

第六條 辦理檢疫審批手續(xù)的程序是：

（一）貨主或者其代理人應事先填寫《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證申請表，向入境口岸所在地直屬檢驗檢疫機構申請初審，并提供過境后生產(chǎn)、加工地點及運輸、加工等環(huán)節(jié)的防疫措施以及其他相關資料。

（二）直屬檢驗檢疫機構審查進口數(shù)量與加工、生產(chǎn)能力是否相符，運輸、加工、處理等環(huán)節(jié)是否符合動植物檢疫防疫和監(jiān)管條件。符合要求的由直屬檢驗檢疫機構簽署初審意見后報國家質(zhì)檢總局審批。

（三）經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核，對符合審批要求的，簽發(fā)《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》）；對不符合審批要求的，不予簽發(fā)，并告知申請人不予簽發(fā)的理由。

第七條 貨主或者其代理人應將《檢疫許可證》規(guī)定的入境糧食和飼料的檢疫要求在貿(mào)易合同中列明。

第八條 有下列情況之一的，貨主或者其代理人應重新辦理《檢疫許可證》：

（一）變更入境糧食和飼料的種類或增加重量超過 10％的；

（二）變更輸出國家或地區(qū)的；

（三）變更入境口岸的；

（四）超過《檢疫許可證》有效期限的。

第三章 入境檢驗檢疫

第九條 貨主或者其代理人應當在糧食和飼料入境前向入境口岸檢驗檢疫機構報檢，并按要求提供以下證單：

（一）《檢疫許可證》；

（二）貿(mào)易文件（貿(mào)易合同、信用證等）約定的檢驗方法標準或成交樣品；

（三）按規(guī)定應當提供的其他有關單證。

第十條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)工作需要，視情況派檢驗檢疫人員對輸出糧食和飼料的國家或地區(qū)進行產(chǎn)地疫情調(diào)查和裝船前預檢監(jiān)裝。

第十一條 檢驗檢疫機構對入境糧食和飼料按照下列要求實施檢驗檢疫：

（一）中國政府與輸出國家或地區(qū)政府簽訂的雙邊檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（二）中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（三）《檢疫許可證》列明的檢疫要求；

（四）貿(mào)易合同中的其他檢驗檢疫要求。

第十二條 使用船舶裝載入境的糧食和飼料，經(jīng)檢驗檢疫機構在鋪地對貨物表層檢驗檢疫合格后，方可進港卸貨；特殊情況要求在靠泊后實施檢驗檢疫的，須經(jīng)檢驗檢疫機構同意。

對于分港卸貨的糧食和飼料，先期卸貨港檢驗檢疫機構只對本港所卸貨物進行檢驗檢 疫，并將檢驗檢疫結果以書面形式及時通知下一卸貨港所在地檢驗檢疫機構，需統(tǒng)一對外出證的，由卸畢港檢驗檢疫機構匯總后出證。

第十三條 使用集裝箱等其他方式裝載入境的糧食和飼料，經(jīng)檢驗檢疫合格后方可運輸、銷售和使用。

第十四條 以原運輸工具、原包裝過境的糧食和飼料，檢驗檢疫機構實施過境監(jiān)督管 理。

對改換運輸工具、包裝過境的糧食和飼料，按入境檢驗檢疫要求辦理。

屬歐亞大陸橋國際集裝箱運輸過境的，按《關于歐亞大陸橋過境運輸管理試行辦法》 辦理。

第十五條 對經(jīng)檢驗檢疫合格的入境糧食和飼料，檢驗檢疫機構簽發(fā)進境貨物檢驗檢 疫證明，準予其入境銷售或使用。

第十六條 入境糧食和飼料經(jīng)檢驗木符合本辦法第十一條規(guī)定的檢驗要求，但可進行有效技術處理的，應當在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理，經(jīng)重新檢驗合格，簽發(fā)進境貨物檢驗檢疫證明后，準予入境銷售或使用。

第十七條 入境糧食和飼料經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)有害生物，具備有效除害處理方法的，由檢驗檢疫機構出具《檢驗檢疫處理通知書》和《植物檢疫證書》，經(jīng)除害處理合格后，方可銷售或使用。

第十八條 入境糧食和飼料有下列情況之一的，按規(guī)定作退回、銷毀處理：

（一）經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第十一條規(guī)定的檢驗要求，且無法進行技術處理，或 經(jīng)技術處理后重新檢驗仍不合格的；

（二）經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)土壤或檢疫性有害生物，且無有效除害處理方法的。

第四章 出境檢驗檢疫

第十九條 貨主或者其代理人應當在糧食和飼料出境前向當?shù)貦z驗檢疫機構報檢。報

檢時除按規(guī)定提供有關單證外，還應提供貿(mào)易合同或信用證約定的檢驗檢疫依據(jù)。

第二十條 裝運出境糧食和飼料的船舶和集裝箱，承運人、裝箱單位或者其代理人應當在裝運前向檢驗檢疫機構申請適載檢驗，經(jīng)檢驗檢疫合格后方可裝運。

第二十一條 檢驗檢疫機構對出境糧食和飼料按照下列要求實施檢驗檢疫：

（一）中國政府與輸入國家或地區(qū)政府簽訂的雙邊檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等 規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（二）中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（三）輸入國家或地區(qū)入境糧食和飼料檢疫要求和強制性檢驗要求；

（四）貿(mào)易合同或信用證訂明的其他檢驗檢疫要求。

第二十二條 對經(jīng)檢驗檢疫合格的出境糧食和飼料，檢驗檢疫機構簽發(fā)《出境貨物通 關單》或《出境貨物換證憑單》；要求出具檢驗檢疫證書的，同時出具檢驗檢疫證書。

第二十三條 出境糧食和飼料檢驗有效期最長不超過2個月，檢疫有效期一般為21天，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古和新疆地區(qū)冬季（1月至次年2月底）可酌情延長至35天。

第二十四條 須經(jīng)口岸檢驗檢疫機構查驗的出境糧食和飼料，貨主或者其代理人應當在《出境貨物換證憑單》有效期內(nèi)向出境口岸檢驗檢疫機構申報查驗，經(jīng)查驗符合要求的檢驗檢疫機構簽發(fā)《出境貨物通關單》。超過《出境貨物換證憑單》有效期的出境糧食和飼料，貨主或者其代理人應當向出境口岸檢驗檢疫機構重新報檢。

第二十五條 檢驗檢疫機構對檢驗檢疫不合格的出境糧食和飼料，經(jīng)有效方法處理并重新檢驗檢疫合格后，按規(guī)定可出具相關單證；無有效方法處理或者雖經(jīng)處理但重新檢驗檢疫仍不合格的，簽發(fā)《出境貨物不合格通知單》。

第五章 檢驗檢疫監(jiān)督管理

第二十六條 檢驗檢疫機構對出入境糧食和飼料的生產(chǎn)、加工、裝卸、運輸、儲存實施監(jiān)督管理。

第二十七條 運往口岸檢驗檢疫機構轄區(qū)以外的入境糧食和飼料，由指運地檢驗檢疫機構實施監(jiān)管，口岸檢驗檢疫機構應及時通知指運地檢驗檢疫機構。

第二十八條 出入境糧食和飼料發(fā)現(xiàn)重大疫情、質(zhì)量及安全衛(wèi)生問題的，檢驗檢疫機構應采取必要的防疫措施和應急措施，并立即報告國家質(zhì)檢總局。

第六章 附則

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定予以處罰。

第三十條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十一條 本辦法自2002年3月1日起施行。原有關出入境糧食和飼料檢驗檢疫管理 辦法、規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。