關(guān)于做好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病區(qū)域化防控的通知

魯牧動(dòng)衛(wèi)字〔2025〕9號(hào)

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局），有關(guān)市畜牧獸醫(yī)中心：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化非洲豬瘟防控工作的通知》、《東部區(qū)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病區(qū)域化防控工作2025年工作計(jì)劃》（東部區(qū)聯(lián)防辦〔2025〕1號(hào)）和《供東部區(qū)生豬跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)管理實(shí)施細(xì)則》（東部區(qū)聯(lián)防辦〔2025〕2號(hào)）等文件要求，結(jié)合我省工作實(shí)際提出以下要求，請(qǐng)各市認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、加強(qiáng)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估

各市要進(jìn)一步建立健全分片包保機(jī)制，堅(jiān)持開展非洲豬瘟包村包場(chǎng)排查和入場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，加大養(yǎng)殖密集區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)所等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域排查監(jiān)測(cè)力度；要密切關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖庾兓鸵卟×餍星闆r，結(jié)合年度動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)分析研判，適時(shí)組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和疫情形勢(shì)會(huì)商，預(yù)警疫情風(fēng)險(xiǎn)，研判區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病防控和生豬等重要畜產(chǎn)品供給形勢(shì)；要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第821公告要求，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化生物安全管理，做好監(jiān)測(cè)排查、清洗消毒、疫情報(bào)告等工作，監(jiān)督指導(dǎo)屠宰企業(yè)開展非洲豬瘟檢測(cè)，鼓勵(lì)生豬飼養(yǎng)場(chǎng)開展非洲豬瘟自檢，加強(qiáng)非洲豬瘟第三方實(shí)驗(yàn)室管理。

二、做好生豬跨區(qū)域調(diào)運(yùn)監(jiān)管

各市要按照《生豬跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)入管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（見附件），規(guī)范生豬跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)入管理，完善跨大區(qū)供魯生豬養(yǎng)殖企業(yè)信息庫(kù)。各市要指導(dǎo)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站加強(qiáng)值守，加大查證驗(yàn)物力度；要嚴(yán)格落實(shí)畜禽運(yùn)輸車輛備案管理制度，強(qiáng)化販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人管理，壓實(shí)生豬收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)防疫主體責(zé)任，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和販運(yùn)人嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物檢疫申報(bào)、落地報(bào)告制度，合法合規(guī)調(diào)運(yùn)生豬。發(fā)現(xiàn)調(diào)運(yùn)軌跡異常、非法調(diào)入、買賣動(dòng)物檢疫證明等違法違規(guī)線索，各市要及時(shí)通報(bào)給調(diào)出地，并依法依規(guī)進(jìn)行處置。

三、開展動(dòng)物檢疫便民便捷服務(wù)

自2025年12月1日起，東部區(qū)六?。ㄖ陛犑校╅g調(diào)運(yùn)的產(chǎn)品全面開展無(wú)紙化出具動(dòng)物檢疫證明，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)品A證信息互聯(lián)互通。開展省際指定通道“暖心驛站”建設(shè)，優(yōu)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站便民服務(wù)，提高服務(wù)效率，減少等待時(shí)間，配備免費(fèi)飲用水、風(fēng)油精等物品，為運(yùn)輸車輛提供加水服務(wù)，有條件的地方可設(shè)立司機(jī)休息室，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、推進(jìn)區(qū)域化管理和產(chǎn)銷對(duì)接

各市要以無(wú)疫小區(qū)建設(shè)為抓手，推進(jìn)非洲豬瘟等多病種無(wú)疫小區(qū)建設(shè)，支持加快養(yǎng)殖設(shè)施裝備升級(jí)改造；積極探索布魯氏菌病、狂犬病等畜間人獸共患病的區(qū)域防控，做好炭疽高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)免疫，加強(qiáng)牛羊調(diào)運(yùn)監(jiān)管和追溯管理。要強(qiáng)化“十五五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制與分區(qū)防控的結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)生豬的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、專業(yè)化繁育、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要引導(dǎo)相關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)、品牌聯(lián)盟發(fā)揮好橋梁紐帶作用，依托博覽會(huì)、網(wǎng)絡(luò)銷售等平臺(tái)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，支持跨區(qū)域畜產(chǎn)品數(shù)字化、品牌化賦能，推動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

五、督促落實(shí)清洗消毒措施

各市要指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖、屠宰和經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所科學(xué)選擇藥品，重點(diǎn)做好生豬圈舍、屠宰車間、無(wú)害化處理場(chǎng)、交易市場(chǎng)、運(yùn)輸車輛等場(chǎng)所和設(shè)備的清洗消毒工作。對(duì)出現(xiàn)生豬發(fā)病、死亡的場(chǎng)所，要指導(dǎo)擴(kuò)大消毒范圍，增加消毒頻次，提升生物安全防護(hù)能力。9月份和11月份，集中開展全省清洗消毒活動(dòng)，突出養(yǎng)殖、運(yùn)輸、無(wú)害化等環(huán)節(jié)，全面提升動(dòng)物疫病生物安全防護(hù)水平。

六、抓好應(yīng)急值守和應(yīng)急準(zhǔn)備

各市要加強(qiáng)動(dòng)物防疫應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通，同時(shí)加強(qiáng)消毒藥品、診斷試劑、防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備。一旦確診發(fā)生非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情，要嚴(yán)格按照疫情應(yīng)急實(shí)施方案，第一時(shí)間按程序進(jìn)行快報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)；要做好疫區(qū)和汛期受災(zāi)地區(qū)及時(shí)收集死亡生豬，按要求轉(zhuǎn)運(yùn)至無(wú)害化處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理；不具備集中處理?xiàng)l件的，要轉(zhuǎn)運(yùn)至無(wú)害化處理暫存設(shè)施或合理選擇深埋地點(diǎn)，規(guī)范做好暫存和深埋處理，嚴(yán)防病原外溢和污染環(huán)境；要強(qiáng)化生豬檢疫、調(diào)運(yùn)、屠宰、無(wú)害化處理等監(jiān)管，嚴(yán)防病死生豬及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。各市要會(huì)同有關(guān)部門做好涉疫輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息，防止過度炒作，避免引發(fā)行業(yè)和社會(huì)恐慌。

七、完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制

進(jìn)一步完善與東部區(qū)其他省份重大動(dòng)物疫病防控與應(yīng)急處置協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)信息共享和聯(lián)合會(huì)商，協(xié)同處置疫情。適時(shí)組織開展省際指定通道聯(lián)合執(zhí)法，會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門打擊違法違規(guī)跨省調(diào)運(yùn)行為。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)黨建聯(lián)盟合作，協(xié)同推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，不斷提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。

八、強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)

積極利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，面向畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，做好指定通道管理制度、生豬“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)等分區(qū)防控政策措施以及動(dòng)物檢疫便民服務(wù)措施的解讀和宣傳，增強(qiáng)防疫主體責(zé)任和防控意識(shí)，為推進(jìn)東部區(qū)分區(qū)防控工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

本通知印發(fā)后，原《關(guān)于優(yōu)化生豬跨大區(qū)調(diào)運(yùn)管理措施的通知》（魯牧動(dòng)衛(wèi)中心發(fā)〔2023〕18號(hào)）不再執(zhí)行；此前文件中有關(guān)生豬跨大區(qū)調(diào)運(yùn)管理措施與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。生豬調(diào)運(yùn)相關(guān)要求根據(jù)疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供情況適時(shí)調(diào)整。

省畜牧局聯(lián)系人：

動(dòng)物衛(wèi)生處 紀(jì)新元 0531-51788872

動(dòng)物衛(wèi)生技術(shù)中心 徐啟杰、梁俊文 0531-51788661

附件：生豬跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)入管理實(shí)施細(xì)則（試行）

山東省畜牧獸醫(yī)局

2025年7月31日

附件

生豬跨大區(qū)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)入管理實(shí)施細(xì)則（試行）

為進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控工作機(jī)制，保障區(qū)域內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，根據(jù)東部區(qū)分區(qū)防控要求，制定本細(xì)則。

一、跨大區(qū)調(diào)入管理實(shí)施時(shí)間和范圍

（一）時(shí)間：2025年8月1日起實(shí)施，至2027年11月30日止。

（二）區(qū)域：東部區(qū)（上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南）以外省份。

（三）范圍：東部區(qū)以外省份種豬、仔豬（重量在30公斤及以下且用于育肥）及屠宰用生豬允許調(diào)入；超過30公斤的商品豬禁止調(diào)入我省育肥。

二、調(diào)運(yùn)條件

（一）東部區(qū)外申請(qǐng)生豬調(diào)運(yùn)的養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.取得《動(dòng)物防疫條件合格證》;

2.在當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門登記備案，錄入直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái)，養(yǎng)殖檔案規(guī)范；

3.防疫管理制度健全，配備專職獸醫(yī)人員，具有較高生物安全水平，過去3年內(nèi)未發(fā)生重大動(dòng)物疫情、無(wú)動(dòng)物防疫檢疫等相關(guān)違法違規(guī)行為；

4.落實(shí)強(qiáng)制免疫要求，在過去3年內(nèi)未出現(xiàn)強(qiáng)制免疫抗體水平低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)情形。

（二）省內(nèi)接收調(diào)運(yùn)生豬的屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)是中國(guó)獸醫(yī)網(wǎng)公布的生豬屠宰企業(yè)，取得《生豬定點(diǎn)屠宰證》。

三、調(diào)運(yùn)方式

（一）東部區(qū)外養(yǎng)殖企業(yè)擬調(diào)入我省飼養(yǎng)用生豬的，首次調(diào)入需填寫《供東部區(qū)生豬養(yǎng)殖企業(yè)登記表》,經(jīng)養(yǎng)殖企業(yè)所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意后，報(bào)輸入地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記。東部區(qū)外已通過國(guó)家非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)評(píng)估的養(yǎng)殖企業(yè)無(wú)需登記,隨貨附帶農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)應(yīng)公告即可。

（二）東部區(qū)外養(yǎng)殖企業(yè)擬調(diào)入我省屠宰用生豬的，不再要求進(jìn)行登記。

四、加強(qiáng)供魯生豬調(diào)運(yùn)管理

（一）由省外調(diào)入生豬時(shí)，除按照本細(xì)則執(zhí)行外，還需按照山東省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入易感動(dòng)物管理規(guī)范和隔離場(chǎng)所管理辦法要求，在山東省智慧畜牧業(yè)務(wù)支撐服務(wù)系統(tǒng)（https://lmy.shandongxm.cn:8060/）中提前進(jìn)行申請(qǐng)，攜檢疫證明經(jīng)由我省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站簽章后進(jìn)入，并做好落地報(bào)告和隔離檢疫。

（二）東部區(qū)外養(yǎng)殖企業(yè)可在輸入易感動(dòng)物申請(qǐng)單填寫時(shí)，在檢測(cè)報(bào)告上傳位置同時(shí)上傳蓋章版《供東部區(qū)生豬養(yǎng)殖企業(yè)登記表》照片或PDF格式文件。

（三）縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將登記在案的大區(qū)外生豬養(yǎng)殖企業(yè)所在省份、企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式及省內(nèi)接收企業(yè)（養(yǎng)殖場(chǎng)）等信息通過山東智慧畜牧大數(shù)據(jù)平臺(tái)“動(dòng)物檢疫電子出證→運(yùn)輸管理→點(diǎn)對(duì)點(diǎn)備案登記”模塊錄入信息登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)登記信息在“供魯生豬企業(yè)查詢”頁(yè)面（https://dwws.shandongxm.cn:18060/qianru/）實(shí)時(shí)對(duì)外公開查閱。

五、附則

本細(xì)則由山東省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋。