美國(guó)方面消息顯示，未來(lái)幾周內(nèi)美可能推進(jìn)與中國(guó)談判。美國(guó)駐華農(nóng)業(yè)專員埃里克?穆利斯稱，中國(guó)進(jìn)口商無(wú)法為在今年 8 月 1 日至 9 月 14 日期間購(gòu)買的美國(guó)大宗商品申請(qǐng)關(guān)稅豁免。若豁免政策終止，部分美國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅將出現(xiàn)大幅上調(diào)。以牛肉為例，目前適用的關(guān)稅稅率（不含臨時(shí)報(bào)復(fù)性關(guān)稅）約為32%至45%，取消豁免后將升至62%至70%。

中國(guó)或?qū)⑷∠麑?duì)美農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅豁免

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，在華盛頓與北京就未來(lái)關(guān)稅安排展開(kāi)貿(mào)易談判之際，中國(guó)政府或已暫停對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的301措施反制關(guān)稅豁免機(jī)制。

盡管中方尚未發(fā)布正式公告，但多位中國(guó)進(jìn)口商已向美國(guó)農(nóng)業(yè)部海外農(nóng)業(yè)服務(wù)局（USDA FAS）通報(bào)，自2025年8月1日起，將停止接受新的關(guān)稅豁免申請(qǐng)；所有已批準(zhǔn)的豁免將在2025年9月14日到期失效。

資料顯示，2018年起，美國(guó)政府以“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等理由對(duì)中國(guó)價(jià)值數(shù)千億美元的商品加征關(guān)稅，中國(guó)政府認(rèn)為美國(guó)基于301條款的加征關(guān)稅違反了世貿(mào)組織（WTO）規(guī)則，因此作為回應(yīng)，中國(guó)也對(duì)自美國(guó)進(jìn)口的部分商品加征關(guān)稅，這種加征被稱為：反制性關(guān)稅，或簡(jiǎn)稱“301反制關(guān)稅”。

據(jù)了解，此次政策調(diào)整將影響包括牛肉、禽肉、豬肉及谷物在內(nèi)的眾多美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。

有進(jìn)口商反映，在中國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站提交申請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)彈出提示窗口稱：“自2025年8月1日起，不再接受該稅號(hào)的新豁免申請(qǐng)，已批準(zhǔn)的豁免將于2025年9月14日失效。”

若豁免政策終止，部分美國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅將出現(xiàn)大幅上調(diào)。以牛肉為例，目前適用的關(guān)稅稅率（不含臨時(shí)報(bào)復(fù)性關(guān)稅）約為32%至45%，取消豁免后將升至62%至70%。

截至目前，中國(guó)財(cái)政部未就此政策變化作出公開(kāi)說(shuō)明或解釋。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部本周示，尚不清楚此次豁免中止是否適用于全部美國(guó)產(chǎn)品，但業(yè)內(nèi)消息人士確認(rèn)，幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品類別均受到波及，包括谷物、油籽、肉類、豆類、堅(jiān)果、酒類、皮革及水果等。

受影響的產(chǎn)品原本可依據(jù)2020年3月由中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)設(shè)立的豁免機(jī)制，申請(qǐng)免于征收對(duì)美報(bào)復(fù)性關(guān)稅。該機(jī)制涵蓋696個(gè)稅則號(hào)，其中約150項(xiàng)涉及農(nóng)產(chǎn)品，部分稅則號(hào)還允許申請(qǐng)涵蓋列表以外的特定產(chǎn)品。

此次政策收緊或?qū)?duì)中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局造成影響，尤其是在當(dāng)前兩國(guó)就未來(lái)經(jīng)貿(mào)安排進(jìn)行關(guān)鍵談判的背景下。

此前剛戰(zhàn)略性擴(kuò)大對(duì)美畜禽進(jìn)口許可

此前，中美兩國(guó)高層貿(mào)易談判達(dá)成一致，也促進(jìn)了豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)華出口。

2025年6月12日，海關(guān)總署更新《符合評(píng)估審查要求的國(guó)家或地區(qū)輸華肉類產(chǎn)品名單》，新增美國(guó)豬肉、禽肉總計(jì)106家企業(yè)自2025年6月12日及之后生產(chǎn)的符合中國(guó)要求的肉類產(chǎn)品輸華。

上半年我國(guó)進(jìn)口豬肉小幅增加

今年以來(lái)，美國(guó)在全球掀起貿(mào)易戰(zhàn)，其中中美貿(mào)易戰(zhàn)沖擊最大。3月4日，中國(guó)宣布對(duì)美國(guó)的雞肉等29項(xiàng)進(jìn)口商品加征15%關(guān)稅，對(duì)豬肉等711項(xiàng)進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅。

此后，美國(guó)在現(xiàn)行稅率基礎(chǔ)上繼續(xù)加征34%，我國(guó)宣布等對(duì)反制。自此，中國(guó)對(duì)美國(guó)豬肉加征的關(guān)稅累計(jì)已高達(dá)44%！

5月份，中美貿(mào)易戰(zhàn)談判達(dá)成協(xié)議，雙方取消自4月2日后的額外加征關(guān)稅，但仍保留10%的額外關(guān)稅和此前已經(jīng)生效的關(guān)稅措施。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口40.8萬(wàn)噸豬肉，占全年進(jìn)口豬肉的17.9%。雖然美國(guó)是我國(guó)進(jìn)口豬肉的主要來(lái)源之一，但隨著稅率高漲，幾乎可以預(yù)見(jiàn)2025年進(jìn)口數(shù)量將大幅下滑。

另一方面，我國(guó)近年來(lái)進(jìn)口豬肉數(shù)量本身也在走低。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)進(jìn)口豬肉228.4萬(wàn)噸，同比下降15.7%；今年上半年，累計(jì)進(jìn)口豬肉115萬(wàn)噸，同比小幅增長(zhǎng)3.4%。

當(dāng)前我國(guó)生豬產(chǎn)能充足，在取消美國(guó)豬肉關(guān)稅豁免之后，下半年進(jìn)口豬肉數(shù)量有望繼續(xù)保持低位。